乌克兰和美国最终签署了一项矿产协议。它包括什么？

乌克兰基辅（美联社）——经过数月的紧张谈判，美国和乌克兰预计将允许华盛顿进入该国的关键矿产和其他自然资源，基辅希望该协议将确保其防御俄罗斯的长期支持。

据乌克兰官员说，星期三签署的协议对乌克兰的好处要大得多。他们说，协议将基辅降低为一个次要合作伙伴，并赋予华盛顿对乌克兰资源前所未有的权利。

交易本身尚未公开，但经济部和总理办公室提供了一些细节。

该协议必须得到乌克兰议会的批准，它将为乌克兰建立一个重建基金，乌克兰官员希望该基金将成为确保美国未来提供军事援助的工具。之前的协议几乎签署，但由于美国总统唐纳德·特朗普、美国副总统JD·万斯和乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基的参与，协议被破坏。

“我们已经形成了一个为两国提供互利条件的协议版本。在这项协议中，美国注意到其促进乌克兰长期和平的承诺，并承认乌克兰放弃核武库对全球安全做出的贡献，”乌克兰经济部长尤利娅·斯维里登科（Yulia Svyrydenko）在Facebook上发帖说。

美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）说，这项协议的签署是为了美国领导的结束阿富汗战争的努力。阿富汗战争似乎已经陷入停滞。乌克兰将该协议视为确保其最大、最重要的盟友保持参与、不冻结军事支持的一种方式，而军事支持在乌克兰长达3年的反俄斗争中一直是关键。

美国财政部长斯科特·贝森特在一份声明中说：“这项协议向俄罗斯清楚地表明，特朗普政府致力于以自由、主权和繁荣的乌克兰为中心的长期和平进程。”

让我们来看看这笔交易。

交易内容包括什么？

根据乌克兰官员公布的细节，该协议涵盖矿产，包括稀土元素，但也包括石油和天然气等其他有价值的资源。它不包括已经成为乌克兰国家收入来源的资源。换句话说，这笔交易的任何利润都取决于新投资的成功。

虽然特朗普一再表示对乌克兰的稀土元素感兴趣，但目前尚不清楚这笔交易还包括哪些其他矿物。今年早些时候，乌克兰总统办公室主任安德里·耶尔马克（Andrii Yermak）表示，可能包括锂、钛或铀。

据乌克兰官员称，该协议确保资源的全部所有权仍归乌克兰所有。国家将决定可以提取的位置和内容。

官员们说，这也没有提到乌克兰的任何债务义务，这意味着该基金的利润将不会用于偿还美国此前的支持。

什么是稀土元素？

它们是一组17种元素，对许多消费技术都是必不可少的，包括手机、硬盘驱动器、电动汽车和混合动力汽车。

中国是稀土元素的产地，美国和欧洲都在寻求减少对中国的依赖，中国是特朗普的主要地缘政治对手。

该基金将如何运作？

斯维里登科说，该协议建立了一个重建投资基金，美国和乌克兰在基金管理方面将有平等的发言权。

该基金将由美国政府通过美国国际发展金融公司（U.S. International Development Finance Corporation）提供支持，乌克兰希望该机构能够吸引美国和欧洲国家的投资和技术。

预计乌克兰将把政府拥有的自然资源未来所有利润的50%投入该基金。美国还将以直接资金和设备的形式作出贡献，包括急需的防空系统和其他军事援助。

对该基金的捐款将再投资于与采矿、石油和天然气以及基础设施有关的项目。

斯维里登科说，在头10年里，该基金不会获得任何利润。

特朗普政府官员最初推动了一项协议，根据该协议，华盛顿将从开采矿产中获得5000亿美元的利润，作为对其战时支持的补偿。

但泽伦斯基拒绝了这一提议，称他不会签署一份“需要10代乌克兰人来偿还”的协议。

乌克兰矿业的现状如何？

由于国家对稀土行业的监管政策、缺乏有关矿藏的可靠信息以及战争，乌克兰的稀土元素在很大程度上尚未开发。

商人和分析人士表示，该行业的潜力尚不清楚，因为矿产储量分散在乌克兰各地，地质数据很少，而且现有的研究被认为在很大程度上是不充分的。

不过，总的来说，乌克兰自然资源的前景是有希望的。钛是航空航天、医疗和汽车工业的关键部件，该国的钛储量据信是欧洲最大的。乌克兰还拥有欧洲已知最大的锂储量，锂是生产电池、陶瓷和玻璃所必需的。

2021年，乌克兰矿业占该国国内生产总值的6.1%，占出口的30%。

总部位于基辅的智库We Build Ukraine的数据显示，由于俄罗斯的占领，乌克兰估计有40%的金属矿产资源无法开采。乌克兰认为，在俄罗斯取得更多进展之前开发剩余的天然气符合特朗普的利益。